土耳其避免惩罚美国对其购买俄罗斯防空系统的制裁的希望似乎越来越多地受到唐纳德特朗普的干预，但总统几乎没有余地来对抗安卡拉在华盛顿的许多批评者。

这两个北约盟国几个月来一直争论土耳其对先进的S-400导弹防御电池的订单，华盛顿称这些电池与西方联盟的防务网络不相容，并将对美国F-35隐形战斗机构成威胁，而土耳其也计划购买。

美国国务卿迈克庞培和几位着名的美国参议员警告土耳其，根据立法要求对从俄罗斯采购军事装备的国家实施制裁，将面临购买S-400的处罚。土耳其称，作为北约成员国，它对美国不构成威胁，制裁不应适用。

解决争端可能使两国政府在多年紧张关系中走出困境。土耳其的风险更高，土耳其陷入衰退之中，去年美国单独的外交争端引发货币危机，最近几周，由于关系再次磨损，这种危机已经得到回应。

在第一批S-400飞机抵达土耳其前两个月，一支土耳其高级部长团队本周访问了华盛顿，进行了旨在缓解危机的会谈，最终导致了与总统意外的椭圆形办公室会议。

“我们得到的信号是特朗普追求比国会更积极的态度，”一位土耳其高级官员告诉路透社。“可能肯定会采取一些措施，但寻求共同点仍将继续。”

美国国防部副部长帕特里克·沙纳汉周四对记者说：“在与土耳其同行会晤后，我们对S-400的最终决定更加接近”。“就像：'好吧，我们在哪里被卡住了?我们怎么会被打破?” 他谈到会谈时说，他很乐观。

白宫会议的细节很少出现，但土耳其媒体援引总统塔伊普·埃尔多安的女婿财政部长贝拉特·阿尔巴耶克的话说，特朗普对土耳其对S-400的需求有“积极的理解”。

此次访问的其他部长和官员，包括土耳其国防部长和埃尔多安的发言人和国家安全顾问，表示这次访问使华盛顿有机会更好地了解安卡拉的观点。

土耳其提出了一个联合工作组，它认为可以帮助说服美国S-400不会对美国军方或其喷气式飞机构成直接威胁。

根据土耳其和美国官员的说法，今年早些时候美国提出向土耳其出售打折的爱国者导弹防御系统的提议的最后期限延长了，并且仍然开放。

但双方都没有公开表达任何理由。土耳其重申俄罗斯的收购是“完成协议”，美国政府坚持警告S-400和F-35不能在同一空间运营。

一位美国官员告诉路透社，“美国向土耳其方面明确表示，如果他们接收S-400，制裁的风险是真实的。”

制裁威胁

即使是微小的美国制裁也可能​​导致土耳其里拉再次大幅抛售，从而加剧了中东最大经济体的衰退。在去年减掉30%的价值后，该货币再次下跌10%，市场依然处于优势地位。

从俄罗斯购买军事装备使得土耳其根据2017年的“反击通过制裁法对抗法案”(CAATSA)的法律对美国的报复行为负责。

为了免除国会对CAATSA实施的任何制裁，特朗普依法表明S-400的购买并非“重大交易”，并且不会危及北约的完整性或对美国军事行动造成不利影响。

他还需要在给国会委员会的一封信中表明，这笔交易不会对美土合作造成“重大负面影响”，土耳其正在采取或将采取措施在特定时期内采取措施减少其俄罗斯制作防御装备和武器。

埃尔多安的发言人易卜拉欣卡林说，两个月前，他曾与土耳其总统通过电话听到特朗普的承诺，他将努力找到解决问题的办法。其他官员也将美国总统描绘为同情。

第二位土耳其高级官员告诉路透社，谈判“比预期的更积极”，美国人表达的“语气比他们公开的更温和”。

最近几周，特朗普没有对土耳其进行压力。然而，即使土耳其得到了他的支持，这种共同点也可能难以捉摸。

两国之间的关系因若干纠纷而紧张，包括叙利亚冲突中的军事战略，伊朗制裁以及土耳其要求华盛顿引渡穆斯林神职人员安卡拉指责2016年军事政变失败。

美国也被土耳其美国公民的拘留和三名当地雇用的美国领事馆工作人员(其中一人于1月份获释)以及两年前访问华盛顿期间埃尔多安的安全官员和抗议者之间的冲突所激怒。

这些分歧让埃尔多安在国会中只有很少的支持者，这可能会对任何白宫豁免做出回应，并制定单独的制裁立法。

今年2月，一个由两党组成的美国参议员提出了一项法案，要求对俄罗斯采取严厉的新制裁措施，以使特朗普在干预美国大选和侵略乌克兰方面采取更强硬的态度。

“我不认为土耳其不可能获得豁免，”华盛顿研究所土耳其项目主任Soner Cagaptay说。“但是土耳其在华盛顿几乎没有啦啦队，这就是为什么它会成为一场艰苦的战斗。”

他补充说：“CATSAA的写作理念是应该几乎没有漏洞。因此特朗普必须找到一个非常好的漏洞。”

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