随着市中心城区温凉河、梅溪河、三里河综合整治工程的相继完工投用，进入白河北区污水处理厂的污水量增加约4万吨/日，预计年底前完工的十二里河综合整治工程将再增加污水量约6万吨/日。现有污水处理厂一期、二期20万吨/日处理能力已超负荷运行，未处理的污水溢流排放，因此，市污水处理厂三期及中水回用工程项目建设已迫在眉睫。为认真落实市委、市政府要求加快推进三期工程建设进度和5月8日黄市长委托张秘书长召开的《关于市污水处理厂三期项目建设有关问题的协调意见》会议精神，市住建局高度重视，迅速行动，加强力量，紧紧围绕三期项目6月底前开工建设目标任务，加快推进各项工作。现将近期工作开展情况汇报如下：

一、三期项目概况

市污水处理厂三期项目，位于车站南路（王营村），征地总面积251亩，全部为农用地，其中89亩为三期实际用地，154亩为代征公共绿地、代征道路。项目原设计污水处理规模10万吨/日、中水回用工程15万吨/日、配套

建设中水回用管网24.7公里，概算投资4.75亿，设计出水水质执行一级A标准。项目现设计污水处理规模20万吨/日、中水回用20万吨/日，配套建设中水回用管网20.3公里，概算投资9.8亿，设计出水水质标准一级A标准。

二、采取的主要措施

1、成立工作专班。5月9日，市住建局成立了市污水厂三期项目建设工作专班，分管领导任组长，净化中心、定额站、市政公司主要负责人为副组长，下设招标技术组、土地报批组、PPP市场化组、综合协调组四个具体工作小组，根据各自职责开展工作。

2、制定工作台账。市住建局制定了三期建设工作任务台账和三期建设任务清单，明确了各小组各项任务的时间节点和完成标准，实行挂图作战。

3、坚持周例会制度。每周五定时召开三期项目建设推进会，听取各小组负责人汇报本周工作完成情况、存在问题、下周工作计划，统筹协调解决推进中遇得到困难和问题。同时，住建局主要领导每周听取三期项目建设工作专班汇报，传达上级精神，安排部署，解决主要难题。

三、近期工作进展情况

1、5月13日，完成项目前期资料收集和相关手续办理。包括：土地预审批复文件，可行性研究报告批准、核准文件。

2、5月9日，向政府行文宛建【2019】91号请示解决征地组卷相关费用，5月底文件已批转市财政。

3、5月14日，完成对拟征土地的航拍工作。

4、5月15日，与北京金研律师事务所对接，初步完成污水处理厂三期“一评一论一方案”成果编制工作，待市政府明确相关事项后再予以完善。

5、5月23日，向政府行文，请示关于三期投资模式范围及PPP相关事宜。

6、5月28日，完成三期勘察和设计单位招标工作。

7、5月28日召集卧龙岗办事处王营村组长到污水三期用地现场进行勘测定界；6月3日，完成征地勘测定界报告并报送卧龙区土地局，待批复。

8、6月5日，设计单位人员到现场勘查，召开设计联络会，收集现场资料。勘察人员开始协调村组在未征地情况下先行进地勘察。

9、6月6日，住建局与PPP咨询单位研究PPP实施方案合法合规性，按政府领导意见修改宛建【2019】108号文件。

10、住建局与卧龙区协调商讨土地征迁事宜，因现状土地上附属物太多，无法按原地类组卷，工作遇阻，为此，6月26日，市政府办调研员张群林主持召开征地组卷报批协调会。

11、6月14日，副市长黄钫到市污水处理厂现场办公，明确征地工作由卧龙区负责，要求一个月完成上报地块的附属物拆除，住建局负责筹措资金，并着手研究三期规模扩大到20万吨/日。

12、6月19日，住建局安排专班注册设立银行账户，并与投资集团商讨暂借3000万元启动资金，同时安排设计单位中南市政院开始论证三期规模扩大事宜。

13、6月20日，市住建局组织发改、水利、环保、自然资源规划等多局委和我市设计部门和专家论证三期规模扩大到20万吨/日，专家论证意见认为20万吨/日有必要。

14、6月21日，市住建局行文宛建【2019】133号，向市政府请示扩大三期工程规模。

15、6月26日，副市长黄钫批复宛建【2019】133号请示，同意扩大三期工程规模，市住建局通知设计单位拟按20万吨/日重新开展立项准备。

16、6月28日，三期专班账户向卧龙区政府房屋征收办转1000万元拆违经费，用于启动征迁工作。

17、6月29日，向市政府行文宛建【2019】138号，请示增加投资预算，按20万吨/日重新开展可研、环评、初步设计。

18、7月4日，副市长黄钫对6月26日三期征地组卷报批协调会协调意见批复，要求区、市自然资源局按“边拆边报”原则，提请出具踏勘意见，加快组卷，同时要求卧龙区政府7月底前完成上报地块的附属物拆除工作。

19、7月15日，副市长黄钫组织相关职能部门召开污水厂三期20万吨/日项目协调会，会后形成会议纪要，同意重新开展立项、可研、环评、初步设计和增加投资预算。

20、7月16日，中南设计院将污水厂三期20万吨/日项目立项请示和项目建议书报市发改委，待批复。

21、7月20日，可研报告交环科所，做环评报告准备，具体要等可研评审意见出来可研报告定稿。

22、7月25日，下午副市长黄钫现场督导征迁工作，目前土地拆迁已完成接近一半，卧龙区征迁工作预计月底完成。

23、7月25日，发改委20万吨/日项目立项项目建议书已批复；初定于8月1日，省工程咨询公司组织专家对三期20万吨/日项目可研进行评审。

24、7月29日，因土地预审手续有效期两年已过期，且因项目规模扩大到20万吨/日，发改委项目建议书批复后，开始重新报批用地预审手续。

25、7月31日，卧龙区已完成组织征迁工作，已完成60%地上附属物征迁，正在准备进行建筑垃圾清运工作，待建筑垃圾清理完毕后即可进行“三通一平”工作。

26、8月1日，可行性研究报告已经专家评审，目前正按专家意见修改可研，同步进行节能评价报告及环境影响报告报批工作。

27、8月4日，上午局长赵浩现场协调办事处加快完成征迁工作，目前已完成80%地上附属物征迁。

28、8月7日上副黄市长黄钫现场督导征迁工作，要求办事处尽快开展征迁工地围挡及垃圾清运工作。目前已完成90%以上地上附属物征迁。

29、8月8日，可研修改稿已完成，目前已报省工程咨询中心，待专家审查意见同意后即进行可研报批。

30、8月14日，三期专班账户向卧龙区政府房屋征收办转200万元围挡及清运经费，用于加快征迁工作。

31、8月15日，市政府办召开《全市百城提质工程观摩会》，三期专班迎接市、县（区）各局委领导到污水厂三期征迁现场指导工作。截止目前，已完成地上附属物征迁工作。建筑垃圾清运和围挡工作目前已完成70%，待建筑垃圾清理完毕后即可进行“三通一平”工作。

32、8月19日办事处已开始组织王营村各组组长进行地界认定工作，需要各组组长和村民对信访、社保、听证、评估等材料签字后，才能开始土地组卷报批工作。

33、8月21日，副市长黄钫组织相关职能部门，召开污水处理厂三期（20万吨/日）项目协调会；会后形成会议纪要，要求各职能部门全力以赴，予以支持，确保该项目按期开工。

34、8月21日，南阳市卧龙区环保局批复了污水处理厂三期及中水回用工程项目环境影响评价执行标准。

35、8月23日，南阳市发改委出具了污水处理厂三期及中水回用工程可行性研究报告预审意见。

36、8月26日，市发改委、住建局、投资集团前往到污水处理厂三期及中水回用工程现场，确定前期进场所需工作（节能、环评、土地预审、勘察设计、征地组卷报批工作）。同日，三期土地预审方案已报市自然资源局，待批复。

37、8月27日，市住建局赵局长与孙局长、协同党区长与卧龙岗街道办张主任、郑书记、春阳公司相关人员莅临市污水处理厂组织召开三期项目专题会议，会议要求三期专班各职部门积极准备项目进场前所需工作，包括（节能、环评、土地预审、勘察设计等）。督促土地组卷报批组尽快完成当地村组定界权属签字工作。

38、8月28日，市住建局、卧龙岗办事处、市投资集团及市政公司主要负责同志等一行人，参加了开工典礼，与此同时标志着市污水处理厂三期中水回用工程正式开启了建设序幕。当日，三期专班组织相关人员将三期项目环境节能评价专程送往郑州，呈报至省发改委，待省发改委组织审查会议。

39 、8月29日，收到中南设计院寄来的《污水处理厂三期及中水回用工程项目初步设计方案》，已报发改委，待组织专家审查会议。

40、 8月30日，土地组卷手续村组完成定界权属签字，已报区自然资源局，待批复。

41、 9月2日，污水处理三期项目中水部分项目土地开始“三通一平”，正在进行施工准备工作。污水处理厂中水管网十二里河段已开始进场施工。

42、 9月3日，春阳咨询公司核算出所征当地村民社保费用约为1074万。污水处理三期项目及中水回用工程，土地预审批文得到市自然资源局批复。

43、 9月4日 ，污水处理三期项目及中水回用工程环评报告根据设计方案变更，正在同步进行修改编制。

44、 9月5日，市发改委将污水处理三期项目及中水回用工程初步设计方案，委托中元国际咨询公司，组织专家进行审查，预计下周召开评审会议。

45、 9月6 日，已将征地所在地当地村民社保费用共计约1074万元汇转至卧龙区财政局。

46、 9月7-8日，与市发改委填报《污水处理三期与中水回用工程》中央专项补助资金和专项债资金申请手续。

47、 9月9日，市净化中心与设计院陪同初设审查专家踏勘一二三期工程现场，做会议准备工作。

48、 9月10日，市发改委召开污水处理三期及中水回用项目初步设计评审会，目前正在按照专家意见进行修改。

49、 9月11日，净化中心与卧龙岗办事处到王营社区做村民群众听证会及信访等签字协调准备工作。市净化中心对初设部分费用继续深入咨询调研，为设计单位提供修正资料，包括征地费用、电源外线、建设期利息、生产运营成本等。已将征地所在当地村民耕地占补平衡指标费389万元，上缴至卧龙区财政局。

50、 9月12日上午，卧龙岗办事处召开征地所在当地村民群众听证会及信访等签字准备。市净化中心对初设部门费用继续深入咨询调研，为设计单位提供修正资料，包括征地费用、电源外线、建设期利息、生产运营成本等。

51、 9月12日下午，南阳市污水净化中心三期工程建设指挥部账户，将480万元拆违经费划转至南阳市人民政府房屋征收办公室账户。已督促南阳市投资集团加快进厂施工。

52、 9月16日，南阳市污水处理厂三期及中水回用PPP项目“两评一案”初稿已经完成，市住建局正在与市投资集团对接完善，近期将上报市财政局PPP办公室评审

53、 9月17日，市委书记张文深与霍好胜市长莅临市污水处理厂三期及中水回用工程现场进行实地调研。

54、 9月19日，市政协副主席王黎生一行，莅临市污水处理厂三期及中水回用工程现场进行实地调研。

55、 9月20日，项目初步设计方案按照评审会修改版已上报咨询中心复审。

56、 9月21日-23日上午，市净化中心与卧龙岗办事处和王营村多次协商协调组卷等涉及村民工作事宜。

57、9月23日下午，市净化中心组织中层班子领导对PPP市场化人员安置方案进行讨论，并搜集相关意见，以便向实施方案编制咨询机构进行反馈。

58、9月24日上午，市净化中心与卧龙岗办事处再次前往王营村协商协调组卷等涉及村民工作事宜。

59、9月25日，市污水处理厂三期专班召开会议，对潜在社会资本方进行意向测试，对金研律师事务所所编制的“两评一案”初稿中的存在的问题进行了研究，市投资集团高增伟总经理、邵峰副总经理均对该方案提出了自己的观点，市污水净化中心代表对意见进行了认真记录。

60、9月26日-27日，环境影响评价编制单位对市污水净化中心水质、土壤等进行了取样调查。

61、9月27日上午,南阳市发改委对市污水处理厂三期及中水回用工程项目的初步设计方案，出具了预审批文。继续督促配合环评编制单位编制工作，配合发改委准备节能报告评审工作。

62、9月27日下午，市污水净化中心和征地代理公司到卧龙岗税务分局核算土地占用税，总计401.8万元，需待卧龙区自然资源规划部门出具明确的划拨文件后再缴纳。

四、下步工作打算

目前，项目用地范围内地上附属物拆迁，建筑垃圾清运和围挡工作已基本完成；征地拆迁费用已拨付卧龙区3000万元，现正在组织群众签订征地补偿协议，计划10月份完成组卷报批工作。督促市投资集团积极遴选合作伙伴，拟组建联合体。建议卧龙区政府加快推进征地补偿手续办理等工作，尽快完善组卷上报省政府。尽快完成市污水处理厂PPP项目清产核资与资产评估报告。尽快完善“一评一论一方案”，并抓紧申报入库，启动挂网招标工作。财政局要明确专人，抓紧做好项目入库的相关配合工作。设计部门已做好地质勘探、施工图设计的工作，部分构筑物已具备施工条件。现能开工建设的构筑物为：进水泵房、高效沉淀池、污泥车间、沉沙池等场内设施和十二里河的中水管线，待三期项目土地完成“三通一平”后，具备条件的构筑物即可开始进行工程施工。

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