Park Byung-kyu曾在光州市领导起亚汽车公司的工会，为在韩国快速工业化期间主导经济的强大的家族经营的财阀提供劳动保护。

但是大约20年前，在他为另一家公司的临时工的权利进行竞选后，公园遭到工会工人挥舞钢铁俱乐部的殴打，使他身体右侧瘫痪。

这次袭击还使他对韩国强有力且经常激进的工会的做法感到失望，这些工会因为以牺牲其他工人为代价来保护自己的利益而面临越来越多的批评。

现在，Park正在与光州市合作，与现代汽车公司合资建设一家新的低工资汽车工厂，这是现代25年来在韩国的第一家新工厂。

这家价值6.16亿美元的工厂将创造1,000个工作岗位，但不到现代工会工人工资的一半，而且目前还没有很多特权。

这位53岁的帕克说：“有既得利益的工会应该改变。如果没有，他们的利益就会被剥夺。” “工会劳动应该面对现实。”

现代汽车和附属公司起亚汽车公司(Kia Motors)共同组成了世界第五大汽车制造商，并举行罢工和集会抗议工厂。

他们说这将创造“糟糕的工作”，并从现有工厂中夺走生产和就业。

但是，在一个已经看到稳定的制造业就业机会转移到低成本国家的城市中，许多求职者表示他们会在心跳中为工厂工作。

就业是Moon Jae-in总统的一个重点关注点，因为亚洲第四大经济体在中国经济放缓，美国贸易保护主义和最低工资增加的情况下努力创造就业机会。

月亮政府计划向光州工厂提供财政援助，并在6月前在其他两个城市引入类似的政府企业。

官员希望这将导致韩国公司“大转弯”，否则将在海外建厂。

“这是一项解决就业和劳资关系问题的大胆尝试，”由国家资助的韩国劳工研究所资深研究员Park Myung-joon说道，他自2014年开始参与该项目。

该汽车制造企业是韩国首个此类汽车制造企业，是迄今为止传统工会化汽车工人面临的最大威胁，他们在很大程度上维持高工资和福利，即使青年失业率接近历史新高且经济不景气，帕克说。

“昂贵的工会工作将逐渐消失。”

贫穷的城市

拟议的现代工厂将提供3500万韩元(31,492美元)的年薪 - 仅为现有工人平均9200万韩元的三分之一，但高于光州工薪人员平均3300万韩元。

光州是起亚汽车最大的国内生产基地的所在地，光州是继东南城市蔚山之后的韩国第二大汽车城，其产能超过40%来自汽车行业。

就像现代产量已经下降的蔚山一样，随着起亚的产量降至去年八年来的最低水平，光州的命运已经减弱。

根据劳工部的数据，光州现在是韩国第二大贫困大都市，2017年平均月工资比全国平均水平低13%。

在大学学习商业管理的金在成表示，他愿意在计划中的工厂申请蓝领工作。“它的工资仍然高于工人的平均工资。从这个意义上来说，这不是一个糟糕的工作。这是一个很好的工作，”32岁的金在最近在市政厅举行的招聘会上说。

路透社采访的光州的其他求职者表示，由于该市年轻工人的高失业率，他们也对此感兴趣。

“那里没有很多高质量的工作。鉴于目前的经济形势，我将感谢3500万韩元的工资，”27岁的法律专业的Goh Chang-hoon说。

DEFUNCT德国模式

Park，前工会领导人，于2014年首次提出低工资工厂，后来从起亚请假，为市政府全职工作。

帕克说，他借用了大众现已解散的低成本汽车5000部门的想法，该部门于2001年成立，旨在阻止他们离开德国。该项目于2009年结束，此前该汽车制造商赢得了其强大且高薪的传统工人的工资让步。

从2021年开始，新工厂将拥有年产10万辆小型汽油动力SUV。

光州也希望未来能在该工厂生产电动汽车，尽管尚未与现代公司达成一致。

首尔西江大学(Sogang University)国际金融学教授詹姆斯•鲁尼(James P. Rooney)表示，该工厂将成功制造电动汽车。

“合资企业不应该被认为是摆脱工会和高劳动力成本的地方。它应该基于未来的产品，而不是过去的产品。“

现代表示已决定参与该项目，因为该市，当地社区和合资企业承诺“建立协作劳动关系并保持适当的工资水平”。

“在这样的条件下，我们相信，当我们将微型车生产外包给新成立的公司时，我们将能够确保竞争力，”现代在路透社的一份声明中说。

总部位于光州的起亚零部件供应商现代海泰的首席执行官金永固希望新的现代工厂能够帮助弥补起亚减产。

起亚的光州工厂去年生产了455,252辆汽车，远远低于其62万辆的生产能力。

“起亚不能以当前的劳动力成本制造汽车，”金说。

除了降低工资之外，合资企业还将脱离工会几乎每年在年度工资谈判中罢工的传统。

长期以来，韩国一直被认为是激进的工会和僵化的劳工实践的声誉，这导致了高昂的劳动力成本和韩国企业的持续折扣。

为了弥补工资的下降，光州计划在中央政府的帮助下，在工厂大楼内建造1,100套住房以及日托和健身设施。

白象?

该计划并非没有批评者，他们质疑在汽车制造商在国内需求低迷，对美国出口减少以及中国销售疲软的情况下解决产能过剩问题时增加另一家工厂的智慧。

汽车工会表示，今年韩国汽车产量预计将下降至365万辆，仅为466万辆汽车总量的四分之三。

他们还认为该项目具有政治动机，光州长期以来一直是Moon自由政府的政治据点。

“在低增长和低就业已经成为结构性问题的时候，我们一直在为如何创造就业机会感到痛苦，”总统职务部长郑泰浩在最近的一次通报中表示。

“该项目将是振兴陷入困境的当地经济的关键。”

当地官员承认，该计划不是解决韩国制造业面临的所有问题的灵丹妙药，但表示它可以展示一条前进的道路。

“这不仅仅是关于在光州创造就业机会，而是关于解决韩国公司低增长，低就业和高成本的结构性问题，”光州市市长李永燮告诉路透社。“韩国公司需要突破。”

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